Centros de datos en Ámsterdam y congestión de la red: cronología y fuentes, 2019 a 2026
A los nuevos centros de datos del área de Ámsterdam se les aplican dos límites distintos. La normativa urbanística decide dónde se puede construir uno y cuánta potencia puede añadir, y Ámsterdam, Haarlemmermeer y el Gobierno neerlandés fijan cada uno sus propias reglas. La capacidad de la red decide si TenneT y Liander pueden conectarlo, y en la mayor parte de Holanda Septentrional no les queda sitio para nuevos grandes consumidores. Un proyecto necesita tanto una autorización urbanística como una conexión a la red, así que cualquiera de los dos límites puede frenarlo. Esas reglas proceden de los dos municipios, el Gobierno, los operadores de red, la Autoridad neerlandesa de Consumidores y Mercados (ACM) y los tribunales, y van de julio de 2019 a agosto de 2026.
Cronología
| Fecha | Organismo | Decisión o hecho | Fuente |
|---|---|---|---|
| 12 de julio de 2019 | Municipios de Ámsterdam y Haarlemmermeer | Unas decisiones preparatorias (voorbereidingsbesluit) paralizan los nuevos centros de datos en ambos municipios, alegando la carga sobre la red eléctrica y el uso del suelo. Los proyectos ya en marcha no se ven afectados. | Dutch Data Center Association |
| 24 de noviembre de 2020 | Municipio de Haarlemmermeer | Entra en vigor la política de centros de datos, con un presupuesto de crecimiento hasta 2030. | Lokale regelgeving, CVDR646404 |
| 17 de diciembre de 2020 | Municipio de Ámsterdam | Aprueba Amsterdam Duurzaam Digitaal, la política de centros de datos para 2020 a 2030: crecimiento limitado a 670 MVA hasta 2030 y una eficacia en el uso de la energía (PUE) inferior a 1,2. | DLA Piper |
| 16 de febrero de 2022 | Gobierno neerlandés | Pausa de nueve meses para nuevos centros de datos hiperescala (más de 10 hectáreas y más de 70 MW) fuera de las zonas designadas, mientras se redactan normas nacionales. | DutchNews |
| Octubre de 2023 | TenneT | La red de alta tensión de Holanda Septentrional alcanza su capacidad máxima de consumo para grandes usuarios. Las conexiones nuevas y las ampliaciones pasan a una lista de espera. | TenneT |
| Diciembre de 2023 | Municipio de Ámsterdam | Una nueva decisión preparatoria restringe los centros de datos y anuncia una parada temporal de los nuevos hasta 2030. | Dutch Data Center Association, Computable |
| 20 de diciembre de 2023 | Gobierno neerlandés | Un decreto que modifica el Besluit kwaliteit leefomgeving hace permanente la restricción a los centros hiperescala, en vigor desde el 1 de enero de 2024. | Staatsblad 2023, 492 |
| 16 de abril de 2024 | ACM | Decisión de código GOTORK, siglas de gebruik op tijd of raak het kwijt (úsala a tiempo o piérdela), sobre la capacidad de transporte contratada que no se usa. | ACM |
| Octubre de 2024 | ACM | Empieza a aplicarse el marco de priorización (prioriteringskader): en las zonas congestionadas, los operadores de red pueden conectar ciertas categorías de usuarios antes que la cola. | Binnenlands Bestuur |
| 19 de diciembre de 2024 | TenneT y Liander | Sin capacidad adicional en la red en gran parte de Holanda Septentrional durante los próximos diez años. Se esperan sobrecargas a partir de 2026 al norte de Beverwijk y en torno a la subestación de alta tensión de Vijfhuizen, incluido el suroeste de Ámsterdam. De 606 grandes consumidores con conexiones de más de 1 MW a los que se preguntó si podían evitar el pico, 66 vieron una forma de hacerlo. | TenneT, boletín de TenneT |
| Marzo de 2025 | Tribunal de Apelación de Comercio e Industria (CBb) | Anula el marco de priorización de la ACM por falta de motivación suficiente (ECLI:NL:CBB:2025:145) y lo mantiene en vigor hasta el 1 de enero de 2026 mientras la ACM vuelve a decidir. | Binnenlands Bestuur |
| Abril de 2025 | Municipio de Ámsterdam | La concejala Zita Pels propone ampliar la parada hasta 2035 y aplicarla también a las ampliaciones de centros de datos existentes. | Computable |
| 11 de junio de 2025 | Municipio de Ámsterdam | La parada de nuevos centros de datos grandes se aplica desde esta fecha. | Liander |
| 21 de noviembre de 2025 | Liander | Debido a la política de centros de datos de Ámsterdam, tres subestaciones previstas dejan de ser necesarias, con un ahorro de unos 125 millones de euros. | Liander |
| 12 de diciembre de 2025 | ACM | Se publica el marco de priorización sustitutivo, en vigor desde el 1 de enero de 2026. | ACM |
| 15 de enero de 2026 | Liander | Revisa las fechas previstas de fin de la congestión en las subredes que abastecen a Ámsterdam. | Liander |
| 27 de enero de 2026 | La ministra Mona Keijzer | Declara que un centro de datos de 78 MW para Microsoft en Ámsterdam no se puede detener porque su permiso se concedió cinco años antes. | NOS |
| 29 de abril de 2026 | Tribunal de distrito, Arnhem | Falla a favor de TenneT frente a Goodman, un promotor que pedía una conexión de 70 MW en la subestación de Vijfhuizen, cerca de Schiphol, para un centro de datos. El tribunal considera que la red está al límite de su capacidad y Goodman sigue en la lista de espera. NL Times informa de que la restricción podría durar hasta alrededor de 2035. | NL Times |
| 2 de junio de 2026 | Liander | 27.500 solicitudes de hogares para una conexión de más potencia entre enero y mayo de 2026, frente a 18.000 un año antes; unos 7.300 hogares están en una lista de espera por primera vez. | NL Times |
| 1 de julio de 2026 | Operadores de red, norma nacional | Las conexiones domésticas nuevas o de más potencia en zonas saturadas pasan a la lista de espera. Las viviendas de hasta 3 x 35 A cuentan como necesidad básica y tienen prioridad. | Liander |
| Julio de 2026 | Municipio de Ámsterdam | Licencia de obra para un centro de datos de Equinix en el parque empresarial Amstel III, en Zuidoost: cuatro torres y una conexión de 80 MW a la red de TenneT. Primero se construye una torre de 60 metros con capacidad de Liander solicitada años antes; las otras tres esperan a subestaciones de TenneT previstas para 2036. | NL Times, DutchNews |
| 18 de agosto de 2026 | Vecinos, municipio de Ámsterdam | Más de 500 personas se han sumado a la campaña Stop Datacenter Zuidoost contra la licencia de Equinix. El municipio afirma que revocar la licencia en esta fase lo expondría a demandas y sanciones. | DutchNews |
Límites urbanísticos vigentes a 23 de septiembre de 2026
| Norma | Emitida por | Se aplica a | Límite |
|---|---|---|---|
| Política de centros de datos | Municipio de Ámsterdam | El municipio de Ámsterdam | Ningún centro de datos nuevo ni ninguna ampliación hasta 2035. Excepciones: las solicitudes presentadas antes del 28 de diciembre de 2023 y los proyectos que ya estaban en conversaciones avanzadas con el municipio. |
| Datacenterbeleid gemeente Haarlemmermeer | Municipio de Haarlemmermeer | Cuatro zonas designadas: Polanenpark, Schiphol-Rijk, Corneliahoeve y Schiphol Trade Park | 750 MVA de capacidad de conexión adicional hasta 2030, como máximo 70 MVA al año, repartidos por zona: Polanenpark 100 MVA, Corneliahoeve 100 MVA, Schiphol-Rijk 350 MVA, Schiphol Trade Park 200 MVA. Un emplazamiento de más de 80 MVA necesita su propia subestación de 150 kV. Sin margen adicional después de 2030. PUE inferior a 1,2 y calor residual ofrecido a una red de calefacción urbana cuando proceda. |
| Norma de instrucción para centros de datos hiperescala | Gobierno neerlandés | Países Bajos | Un centro de datos con más de 10 hectáreas de superficie construida y una conexión de 70 MW o más solo puede construirse en emplazamientos designados de Het Hogeland y Hollands Kroon. |
La norma nacional aplica los dos criterios a la vez, así que un edificio que solo supera uno de ellos no es, a efectos legales, un centro de datos hiperescala. Según la NOS, el proyecto de Microsoft de 78 MW en Ámsterdam queda por debajo del criterio de superficie porque se construye como tres torres de 85 metros.
Previsiones de Liander sobre listas de espera en subredes de Ámsterdam, enero de 2026
| Subred (deelnet) | Solicitudes de Ámsterdam en espera | Previsión anterior | Previsión desde el 15 de enero de 2026 | Motivo indicado |
|---|---|---|---|---|
| Oostzaan | Unas 120 | 2031 | 2029 a 2030 | La demanda creció menos de lo previsto |
| Vijfhuizen | Unas 80 | 2031 | 2036 | Retraso de la nueva subestación A9-Zuid en Haarlemmermeer |
| Diemen (Amsterdam Zuidoost y Oost) | Unas 150 | Cuarto trimestre de 2036 | Finales de 2037 | Retrasos en subestaciones nuevas y ampliadas |
Fuente: Liander, 15 de enero de 2026.
En su comunicado de diciembre de 2024, Liander anunció que construiría o ampliaría 42 subestaciones grandes y 40 pequeñas, y que tendería o sustituiría 6.000 km de cable en Holanda Septentrional antes de 2033. El margen adicional en la red de alta tensión se libera por fases a partir de 2031, y la red de alta tensión de la provincia no estará completamente ampliada antes de 2036 (TenneT; el año 2031 figura en la versión neerlandesa).
Reglas de reparto de la capacidad congestionada
Marco de priorización. En una zona congestionada, los operadores de red conectan tres categorías antes que la cola: los que alivian la congestión (proyectos que liberan capacidad en la red, como las baterías), la seguridad (servicios esenciales para la seguridad nacional, entre ellos hospitales, policía y bomberos) y las necesidades básicas. El marco sustitutivo vigente desde el 1 de enero de 2026 añadió a las necesidades básicas el transporte público, la vivienda compartida, las telecomunicaciones y el almacenamiento de gas (ACM). Los centros de datos no son una categoría propia. Un centro de datos solo puede obtener prioridad mediante una solicitud conjunta iniciada por una parte prioritaria cuyos datos gestione en exclusiva (NLconnect).
GOTORK. Un operador de red puede reducir la capacidad de transporte contratada de un usuario conectado en media, alta o muy alta tensión en una zona congestionada cuando una parte sustancial queda sin usar, y ofrecer la capacidad liberada a los usuarios de la lista de espera. El operador debe consultar antes al usuario, que puede conservar la capacidad si demuestra que la necesita ahora o que la necesitará en un plazo razonable (ACM).
Términos
- Congestión de la red (netcongestie): situación en la que un operador de red no puede contratar capacidad de transporte nueva o adicional en una zona sin arriesgarse a una sobrecarga. Los contratos existentes siguen vigentes.
- Capacidad de transporte contratada (gecontracteerd transportvermogen, GTV): la capacidad que un usuario conectado ha acordado con el operador de red, y la magnitud sobre la que actúan las listas de espera y GOTORK.
- TenneT: el operador de la red nacional de transporte de alta tensión.
- Liander: el operador regional de distribución para Holanda Septentrional, Güeldres, Frisia, Flevoland y parte de Holanda Meridional, Ámsterdam incluida.
- MVA y MW: los presupuestos municipales se fijan en megavoltamperios de capacidad de conexión, y la norma nacional en megavatios. La diferencia entre ambos es el factor de potencia de la carga.
- Decisión preparatoria (voorbereidingsbesluit): decisión municipal o nacional, al amparo de la normativa urbanística neerlandesa, que bloquea temporalmente los cambios de uso del suelo mientras se prepara un nuevo plan.
Historial de revisiones
- 23 de septiembre de 2026: primera publicación.
- 25 de septiembre de 2026: se fechó el comunicado de TenneT y Liander el 19 de diciembre de 2024, día en que TenneT lo publicó, y se indicó 2036 como el primer año en que la red de alta tensión de la provincia estará completamente ampliada, tal como lo expresa TenneT.
Declaración de intereses
Serverside.com, el editor, alquila servidores dedicados alojados en un centro de datos de Haarlemmermeer y se ve afectado por las decisiones recogidas aquí. Nuestro análisis de lo que la situación de la red supone para los clientes de servidores está en un artículo aparte.
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