Datacenters à Amsterdam et congestion du réseau : chronologie et sources, 2019 à 2026
Deux limites distinctes s'appliquent aux nouveaux datacenters de la région d'Amsterdam. Le droit de l'urbanisme décide où l'on peut en construire un et quelle puissance il peut ajouter, et Amsterdam, Haarlemmermeer et l'État néerlandais fixent chacun leurs propres règles. La capacité du réseau décide si TenneT et Liander peuvent le raccorder, et dans la plus grande partie de la Hollande-Septentrionale ils n'ont plus de place pour de nouveaux gros consommateurs. Un projet a besoin à la fois d'une autorisation d'urbanisme et d'un raccordement au réseau, donc chacune des deux limites peut l'arrêter. Ces règles viennent des deux communes, de l'État, des gestionnaires de réseau, de l'Autorité néerlandaise des consommateurs et des marchés (ACM) et des tribunaux, et vont de juillet 2019 à août 2026.
Chronologie
| Date | Organisme | Décision ou événement | Source |
|---|---|---|---|
| 12 juillet 2019 | Communes d'Amsterdam et de Haarlemmermeer | Des décisions préparatoires (voorbereidingsbesluit) suspendent les nouveaux datacenters dans les deux communes, en invoquant la charge sur le réseau électrique et l'usage de l'espace. Les projets déjà engagés ne sont pas concernés. | Dutch Data Center Association |
| 24 novembre 2020 | Commune de Haarlemmermeer | Entrée en vigueur de la politique sur les datacenters, avec un budget de croissance jusqu'en 2030. | Lokale regelgeving, CVDR646404 |
| 17 décembre 2020 | Commune d'Amsterdam | Adopte Amsterdam Duurzaam Digitaal, la politique sur les datacenters pour 2020 à 2030 : croissance plafonnée à 670 MVA jusqu'en 2030 et un indicateur d'efficacité énergétique (PUE) inférieur à 1,2. | DLA Piper |
| 16 février 2022 | État néerlandais | Pause de neuf mois sur les nouveaux datacenters hyperscale (plus de 10 hectares et plus de 70 MW) hors des zones désignées, le temps de rédiger des règles nationales. | DutchNews |
| Octobre 2023 | TenneT | Le réseau haute tension de la Hollande-Septentrionale atteint sa capacité maximale de soutirage pour les gros consommateurs. Les raccordements nouveaux ou renforcés passent sur une liste d'attente. | TenneT |
| Décembre 2023 | Commune d'Amsterdam | Une nouvelle décision préparatoire restreint les datacenters et annonce un arrêt temporaire des nouveaux projets jusqu'en 2030. | Dutch Data Center Association, Computable |
| 20 décembre 2023 | État néerlandais | Un décret modifiant le Besluit kwaliteit leefomgeving rend la restriction sur les datacenters hyperscale permanente, en vigueur au 1er janvier 2024. | Staatsblad 2023, 492 |
| 16 avril 2024 | ACM | Décision de code GOTORK, abréviation de gebruik op tijd of raak het kwijt (utilisez-la à temps ou perdez-la), sur la capacité de transport contractuelle inutilisée. | ACM |
| Octobre 2024 | ACM | Le cadre de priorisation (prioriteringskader) commence à s'appliquer : dans les zones congestionnées, les gestionnaires de réseau peuvent raccorder certaines catégories d'utilisateurs avant la file d'attente. | Binnenlands Bestuur |
| 19 décembre 2024 | TenneT et Liander | Aucune capacité supplémentaire sur le réseau dans une grande partie de la Hollande-Septentrionale pendant les dix prochaines années. Des surcharges sont attendues à partir de 2026 au nord de Beverwijk et autour du poste haute tension de Vijfhuizen, y compris dans le sud-ouest d'Amsterdam. Sur 606 gros consommateurs raccordés au-delà de 1 MW interrogés sur la possibilité d'éviter la pointe, 66 y voyaient un moyen. | TenneT, lettre d'information TenneT |
| Mars 2025 | Cour d'appel pour le commerce et l'industrie (CBb) | Annule le cadre de priorisation de l'ACM pour motivation insuffisante (ECLI:NL:CBB:2025:145) et le maintient en vigueur jusqu'au 1er janvier 2026, le temps que l'ACM statue à nouveau. | Binnenlands Bestuur |
| Avril 2025 | Commune d'Amsterdam | L'échevine Zita Pels propose de prolonger l'arrêt jusqu'en 2035 et de l'étendre aux agrandissements des datacenters existants. | Computable |
| 11 juin 2025 | Commune d'Amsterdam | L'arrêt des nouveaux grands datacenters s'applique à partir de cette date. | Liander |
| 21 novembre 2025 | Liander | Grâce à la politique d'Amsterdam sur les datacenters, trois postes prévus ne sont plus nécessaires, soit une économie d'environ 125 millions d'euros. | Liander |
| 12 décembre 2025 | ACM | Publication du nouveau cadre de priorisation, en vigueur au 1er janvier 2026. | ACM |
| 15 janvier 2026 | Liander | Révision des dates de fin prévues de la congestion sur les sous-réseaux qui desservent Amsterdam. | Liander |
| 27 janvier 2026 | La ministre Mona Keijzer | Déclare qu'un datacenter de 78 MW pour Microsoft à Amsterdam ne peut pas être arrêté, car son permis a été accordé cinq ans plus tôt. | NOS |
| 29 avril 2026 | Tribunal de district, Arnhem | Donne raison à TenneT contre Goodman, un promoteur qui demandait un raccordement de 70 MW au poste de Vijfhuizen, près de Schiphol, pour un datacenter. Le tribunal constate que le réseau est à pleine capacité et Goodman reste sur la liste d'attente. Selon NL Times, la contrainte pourrait durer jusqu'aux alentours de 2035. | NL Times |
| 2 juin 2026 | Liander | 27 500 demandes de ménages pour un raccordement renforcé de janvier à mai 2026, contre 18 000 un an plus tôt ; environ 7 300 ménages sont pour la première fois sur une liste d'attente. | NL Times |
| 1er juillet 2026 | Gestionnaires de réseau, règle nationale | Les raccordements domestiques nouveaux ou renforcés dans les zones saturées passent sur la liste d'attente. Les logements jusqu'à 3 x 35 A relèvent des besoins essentiels et sont prioritaires. | Liander |
| Juillet 2026 | Commune d'Amsterdam | Permis de construire pour un datacenter Equinix sur le parc d'activités Amstel III, dans le quartier de Zuidoost : quatre tours et un raccordement de 80 MW au réseau de TenneT. Une tour de 60 mètres est construite d'abord sur une capacité Liander demandée des années plus tôt ; les trois autres attendent des postes TenneT prévus pour 2036. | NL Times, DutchNews |
| 18 août 2026 | Habitants, commune d'Amsterdam | Plus de 500 personnes ont rejoint la campagne Stop Datacenter Zuidoost contre le permis d'Equinix. La commune indique que retirer le permis à ce stade l'exposerait à des poursuites et à des pénalités. | DutchNews |
Limites d'urbanisme en vigueur au 23 septembre 2026
| Règle | Émise par | S'applique à | Limite |
|---|---|---|---|
| Politique sur les datacenters | Commune d'Amsterdam | La commune d'Amsterdam | Aucun nouveau datacenter et aucun agrandissement jusqu'en 2035. Exceptions : les demandes déposées avant le 28 décembre 2023 et les projets déjà en discussion avancée avec la commune. |
| Datacenterbeleid gemeente Haarlemmermeer | Commune de Haarlemmermeer | Quatre zones désignées : Polanenpark, Schiphol-Rijk, Corneliahoeve et Schiphol Trade Park | 750 MVA de capacité de raccordement supplémentaire jusqu'en 2030, au plus 70 MVA par an, répartis par zone : Polanenpark 100 MVA, Corneliahoeve 100 MVA, Schiphol-Rijk 350 MVA, Schiphol Trade Park 200 MVA. Un site au-delà de 80 MVA doit avoir son propre poste 150 kV. Aucune marge supplémentaire après 2030. PUE inférieur à 1,2 et chaleur fatale proposée à un réseau de chaleur le cas échéant. |
| Règle d'instruction pour les datacenters hyperscale | État néerlandais | Les Pays-Bas | Un datacenter de plus de 10 hectares de surface de plancher bâtie et doté d'un raccordement de 70 MW ou plus ne peut être construit que sur des sites désignés à Het Hogeland et Hollands Kroon. |
La règle nationale applique les deux critères ensemble : un bâtiment qui n'en dépasse qu'un seul n'est donc pas, en droit, un datacenter hyperscale. D'après la NOS, le projet Microsoft de 78 MW à Amsterdam reste sous le critère de surface parce qu'il est construit sous forme de trois tours de 85 mètres.
Estimations des listes d'attente de Liander pour les sous-réseaux d'Amsterdam, janvier 2026
| Sous-réseau (deelnet) | Demandes d'Amsterdam en attente | Estimation précédente | Estimation au 15 janvier 2026 | Raison donnée |
|---|---|---|---|---|
| Oostzaan | Environ 120 | 2031 | 2029 à 2030 | La demande a moins augmenté que prévu |
| Vijfhuizen | Environ 80 | 2031 | 2036 | Retard du nouveau poste A9-Zuid à Haarlemmermeer |
| Diemen (Amsterdam Zuidoost et Oost) | Environ 150 | Quatrième trimestre 2036 | Fin 2037 | Retards sur des postes nouveaux et agrandis |
Source : Liander, 15 janvier 2026.
Dans son communiqué de décembre 2024, Liander indiquait qu'il construirait ou agrandirait 42 grands et 40 petits postes et poserait ou remplacerait 6 000 km de câbles en Hollande-Septentrionale d'ici 2033. De la marge supplémentaire se libère par étapes sur le réseau haute tension à partir de 2031, et le réseau haute tension de la province ne sera pas entièrement renforcé avant 2036 (TenneT ; la date de 2031 figure dans la version néerlandaise).
Règles d'attribution de la capacité congestionnée
Cadre de priorisation. Dans une zone congestionnée, les gestionnaires de réseau raccordent trois catégories avant la file d'attente : les projets qui soulagent la congestion (ceux qui libèrent de la capacité sur le réseau, comme les batteries), la sécurité (services essentiels à la sécurité nationale, dont les hôpitaux, la police et les pompiers) et les besoins essentiels. Le nouveau cadre en vigueur depuis le 1er janvier 2026 a ajouté aux besoins essentiels les transports publics, le logement partagé, les télécommunications et le stockage de gaz (ACM). Les datacenters ne forment pas une catégorie à part. Un datacenter ne peut être prioritaire que par une demande conjointe lancée par une partie prioritaire dont il traite les données en exclusivité (NLconnect).
GOTORK. Un gestionnaire de réseau peut réduire la capacité de transport contractuelle d'un utilisateur raccordé en moyenne, haute ou très haute tension dans une zone congestionnée lorsqu'une part substantielle reste inutilisée, et proposer la capacité libérée aux utilisateurs de la liste d'attente. Le gestionnaire doit d'abord consulter l'utilisateur, qui peut conserver la capacité en montrant qu'il en a besoin maintenant ou qu'il en aura besoin dans un délai raisonnable (ACM).
Termes
- Congestion du réseau (netcongestie) : situation dans laquelle un gestionnaire de réseau ne peut pas contracter de capacité de transport nouvelle ou supplémentaire dans une zone sans risquer une surcharge. Les contrats existants continuent.
- Capacité de transport contractuelle (gecontracteerd transportvermogen, GTV) : la capacité qu'un utilisateur raccordé a convenue avec le gestionnaire de réseau, et la grandeur sur laquelle portent les listes d'attente et GOTORK.
- TenneT : le gestionnaire du réseau national de transport haute tension.
- Liander : le gestionnaire régional de distribution pour la Hollande-Septentrionale, la Gueldre, la Frise, le Flevoland et une partie de la Hollande-Méridionale, Amsterdam comprise.
- MVA et MW : les budgets communaux sont fixés en mégavoltampères de capacité de raccordement, la règle nationale en mégawatts. L'écart entre les deux dépend du facteur de puissance de la charge.
- Décision préparatoire (voorbereidingsbesluit) : décision communale ou nationale prise en vertu du droit néerlandais de l'urbanisme, qui bloque temporairement les changements d'usage des sols pendant la préparation d'un nouveau plan.
Historique des modifications
- 23 septembre 2026 : première publication.
- 25 septembre 2026 : communiqué de TenneT et Liander daté du 19 décembre 2024, date de sa publication par TenneT, et 2036 indiqué comme l'année la plus proche où le réseau haute tension de la province sera entièrement renforcé, tel que TenneT le formule.
Transparence
Serverside.com, l'éditeur, loue des serveurs dédiés hébergés dans un datacenter à Haarlemmermeer et est concerné par les décisions listées ici. Notre analyse de ce que la situation du réseau signifie pour les clients de serveurs figure dans un article distinct.
canadien et 
néerlandais
