Datacenters in Amsterdam en netcongestie: tijdlijn en bronnen, 2019 tot 2026
Voor nieuwe datacenters in de regio Amsterdam gelden twee afzonderlijke grenzen. De ruimtelijke ordening bepaalt waar er een mag komen en hoeveel vermogen het mag toevoegen, en Amsterdam, Haarlemmermeer en het Rijk stellen elk hun eigen regels. De netcapaciteit bepaalt of TenneT en Liander het kunnen aansluiten, en in het grootste deel van Noord-Holland hebben zij geen ruimte voor nieuwe grootverbruikers. Een project heeft zowel planologische toestemming als een netaansluiting nodig, dus elk van de twee grenzen kan het tegenhouden. Die regels komen van de twee gemeenten, het Rijk, de netbeheerders, de Autoriteit Consument & Markt (ACM) en de rechter, en dateren van juli 2019 tot augustus 2026.
Tijdlijn
| Datum | Instantie | Besluit of gebeurtenis | Bron |
|---|---|---|---|
| 12 juli 2019 | Gemeenten Amsterdam en Haarlemmermeer | Een voorbereidingsbesluit zet nieuwe datacenters in beide gemeenten op pauze, met als redenen de belasting van het elektriciteitsnet en het ruimtegebruik. Projecten die al lopen, vallen er niet onder. | Dutch Data Center Association |
| 24 november 2020 | Gemeente Haarlemmermeer | Het datacenterbeleid treedt in werking, met een groeibudget tot 2030. | Lokale regelgeving, CVDR646404 |
| 17 december 2020 | Gemeente Amsterdam | Stelt Amsterdam Duurzaam Digitaal vast, het datacenterbeleid voor 2020 tot 2030: groei tot 2030 begrensd op 670 MVA en een power usage effectiveness (PUE) onder 1,2. | DLA Piper |
| 16 februari 2022 | Rijksoverheid | Negen maanden pauze voor nieuwe hyperscale datacenters (meer dan 10 hectare en meer dan 70 MW) buiten de aangewezen gebieden, terwijl er landelijke regels worden opgesteld. | DutchNews |
| Oktober 2023 | TenneT | Het hoogspanningsnet in Noord-Holland bereikt zijn maximale capaciteit voor afname door grootverbruikers. Nieuwe en uitgebreide aansluitingen komen op een wachtlijst. | TenneT |
| December 2023 | Gemeente Amsterdam | Een nieuw voorbereidingsbesluit beperkt datacenters en kondigt een tijdelijke stop op nieuwe datacenters tot 2030 aan. | Dutch Data Center Association, Computable |
| 20 december 2023 | Rijksoverheid | Een wijzigingsbesluit van het Besluit kwaliteit leefomgeving maakt de beperking voor hyperscale datacenters permanent, met ingang van 1 januari 2024. | Staatsblad 2023, 492 |
| 16 april 2024 | ACM | Codebesluit GOTORK, kort voor gebruik op tijd of raak het kwijt, over niet-gebruikt gecontracteerd transportvermogen. | ACM |
| Oktober 2024 | ACM | Het prioriteringskader gaat gelden: in congestiegebieden mogen netbeheerders bepaalde categorieën gebruikers vóór de wachtrij aansluiten. | Binnenlands Bestuur |
| 19 december 2024 | TenneT en Liander | De komende tien jaar geen extra netcapaciteit in grote delen van Noord-Holland. Vanaf 2026 worden overbelastingen verwacht ten noorden van Beverwijk en rond hoogspanningsstation Vijfhuizen, waaronder Amsterdam-Zuidwest. Van 606 grootverbruikers met een aansluiting boven 1 MW die gevraagd werd of ze de piek konden vermijden, zagen er 66 een mogelijkheid. | TenneT, nieuwsbrief TenneT |
| Maart 2025 | College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) | Vernietigt het prioriteringskader van de ACM wegens onvoldoende motivering (ECLI:NL:CBB:2025:145) en laat het tot 1 januari 2026 in stand, terwijl de ACM opnieuw beslist. | Binnenlands Bestuur |
| April 2025 | Gemeente Amsterdam | Wethouder Zita Pels stelt voor de stop te verlengen tot 2035 en ook te laten gelden voor uitbreidingen van bestaande datacenters. | Computable |
| 11 juni 2025 | Gemeente Amsterdam | Vanaf deze datum geldt de stop op nieuwe grote datacenters. | Liander |
| 21 november 2025 | Liander | Door het Amsterdamse datacenterbeleid zijn drie geplande onderstations niet meer nodig, een besparing van ongeveer € 125 miljoen. | Liander |
| 12 december 2025 | ACM | Nieuw prioriteringskader gepubliceerd, van kracht per 1 januari 2026. | ACM |
| 15 januari 2026 | Liander | Herziene verwachte einddata voor congestie op deelnetten die Amsterdam bedienen. | Liander |
| 27 januari 2026 | Minister Mona Keijzer | Verklaart dat een datacenter van 78 MW voor Microsoft in Amsterdam niet tegen te houden is, omdat de vergunning vijf jaar eerder is verleend. | NOS |
| 29 april 2026 | Rechtbank, Arnhem | Stelt TenneT in het gelijk tegen Goodman, een ontwikkelaar die voor een datacenter een aansluiting van 70 MW zocht op station Vijfhuizen bij Schiphol. Volgens de rechter zit het net vol, en Goodman blijft op de wachtlijst. NL Times meldt dat de beperking tot ongeveer 2035 kan duren. | NL Times |
| 2 juni 2026 | Liander | 27.500 aanvragen van huishoudens voor een zwaardere aansluiting in januari tot en met mei 2026, tegen 18.000 een jaar eerder; voor het eerst staan ongeveer 7.300 huishoudens op een wachtlijst. | NL Times |
| 1 juli 2026 | Netbeheerders, landelijke regel | Nieuwe of zwaardere aansluitingen van huishoudens in volle gebieden komen op de wachtlijst. Woningen tot 3 x 35 A gelden als basisbehoefte en krijgen voorrang. | Liander |
| Juli 2026 | Gemeente Amsterdam | Omgevingsvergunning voor een datacenter van Equinix op bedrijventerrein Amstel III in Zuidoost: vier torens en een aansluiting van 80 MW op het net van TenneT. Eerst wordt één toren van 60 meter gebouwd op Liander-capaciteit die jaren eerder is aangevraagd; de andere drie wachten op stations van TenneT die in 2036 worden verwacht. | NL Times, DutchNews |
| 18 augustus 2026 | Bewoners, gemeente Amsterdam | Meer dan 500 mensen hebben zich aangesloten bij de campagne Stop Datacenter Zuidoost tegen de vergunning voor Equinix. De gemeente zegt dat ze bij intrekking van de vergunning in dit stadium juridische stappen en boetes riskeert. | DutchNews |
Planologische grenzen die gelden op 23 september 2026
| Regel | Vastgesteld door | Geldt voor | Grens |
|---|---|---|---|
| Datacenterbeleid | Gemeente Amsterdam | De gemeente Amsterdam | Geen nieuwe datacenters en geen uitbreidingen tot 2035. Uitgezonderd: aanvragen die vóór 28 december 2023 zijn ingediend, en projecten die al in vergevorderd overleg met de gemeente zijn. |
| Datacenterbeleid gemeente Haarlemmermeer | Gemeente Haarlemmermeer | Vier aangewezen gebieden: Polanenpark, Schiphol-Rijk, Corneliahoeve en Schiphol Trade Park | 750 MVA extra aansluitcapaciteit tot 2030, maximaal 70 MVA per jaar, verdeeld per gebied: Polanenpark 100 MVA, Corneliahoeve 100 MVA, Schiphol-Rijk 350 MVA, Schiphol Trade Park 200 MVA. Een locatie boven 80 MVA heeft een eigen 150 kV-station nodig. Na 2030 geen extra ruimte. PUE onder 1,2 en restwarmte aangeboden aan een warmtenet waar dat van toepassing is. |
| Instructieregel hyperscale datacenters | Rijksoverheid | Nederland | Een datacenter met meer dan 10 hectare bebouwd vloeroppervlak en een aansluiting van 70 MW of meer mag alleen op aangewezen locaties in Het Hogeland en Hollands Kroon worden gebouwd. |
De landelijke regel past beide toetsen tegelijk toe, dus een gebouw dat maar aan één ervan voldoet, is juridisch geen hyperscale datacenter. Volgens de NOS blijft het Microsoft-project van 78 MW in Amsterdam onder de toets voor vloeroppervlak, omdat het als drie torens van 85 meter wordt gebouwd.
Wachtlijstverwachtingen van Liander voor Amsterdamse deelnetten, januari 2026
| Deelnet | Wachtende aanvragen uit Amsterdam | Eerdere verwachting | Verwachting vanaf 15 januari 2026 | Opgegeven reden |
|---|---|---|---|---|
| Oostzaan | Ongeveer 120 | 2031 | 2029 tot 2030 | De vraag groeide minder dan voorspeld |
| Vijfhuizen | Ongeveer 80 | 2031 | 2036 | Vertraging van het nieuwe station A9-Zuid in Haarlemmermeer |
| Diemen (Amsterdam-Zuidoost en -Oost) | Ongeveer 150 | Vierde kwartaal van 2036 | Eind 2037 | Vertraging bij nieuwe en uitgebreide stations |
Bron: Liander, 15 januari 2026.
In de mededeling van december 2024 schreef Liander dat het tot 2033 in Noord-Holland 42 grote en 40 kleine stations bouwt of uitbreidt en 6.000 km kabel legt of vervangt. Vanaf 2031 komt er in stappen extra ruimte vrij op het hoogspanningsnet, en het provinciale hoogspanningsnet is niet vóór 2036 volledig uitgebreid (TenneT; het jaartal 2031 staat in de Nederlandse versie).
Verdeelregels voor capaciteit bij congestie
Prioriteringskader. In een congestiegebied sluiten netbeheerders drie categorieën vóór de wachtrij aan: congestieverzachters (projecten die ruimte op het net vrijmaken, zoals batterijen), veiligheid (voorzieningen die essentieel zijn voor de nationale veiligheid, waaronder ziekenhuizen, politie en brandweer) en basisbehoeften. Het nieuwe kader dat vanaf 1 januari 2026 geldt, voegde openbaar vervoer, gedeelde huisvesting, telecommunicatie en gasopslag toe aan de basisbehoeften (ACM). Datacenters zijn geen eigen categorie. Een datacenter kan alleen voorrang krijgen via een gezamenlijke aanvraag die is gestart door een partij met voorrang, waarvan het datacenter uitsluitend de data verwerkt (NLconnect).
GOTORK. Een netbeheerder mag het gecontracteerde transportvermogen van een gebruiker met een aansluiting op midden-, hoog- of extra hoogspanning in een congestiegebied verlagen als een substantieel deel ervan ongebruikt blijft, en de vrijgekomen capaciteit aanbieden aan gebruikers op de wachtlijst. De netbeheerder moet de gebruiker eerst raadplegen, en de gebruiker kan de capaciteit houden door aan te tonen dat die nu nodig is of binnen een redelijke termijn nodig zal zijn (ACM).
Begrippen
- Netcongestie: de situatie waarin een netbeheerder in een gebied geen nieuw of extra transportvermogen kan contracteren zonder overbelasting te riskeren. Bestaande contracten lopen door.
- Gecontracteerd transportvermogen (GTV): het vermogen dat een aangesloten gebruiker met de netbeheerder heeft afgesproken, en de grootheid waarop wachtlijsten en GOTORK werken.
- TenneT: de beheerder van het landelijke hoogspanningsnet.
- Liander: de regionale netbeheerder voor Noord-Holland, Gelderland, Friesland, Flevoland en delen van Zuid-Holland, waaronder Amsterdam.
- MVA en MW: de gemeentelijke budgetten zijn vastgesteld in megavoltampère aansluitcapaciteit, de landelijke regel in megawatt. Het verschil tussen de twee is de arbeidsfactor van de belasting.
- Voorbereidingsbesluit: een gemeentelijk of landelijk besluit op grond van het Nederlandse omgevingsrecht dat wijzigingen in het gebruik van grond tijdelijk blokkeert terwijl er een nieuw plan wordt voorbereid.
Wijzigingsgeschiedenis
- 23 september 2026: eerste publicatie.
- 25 september 2026: de mededeling van TenneT en Liander gedateerd op 19 december 2024, de datum waarop TenneT haar publiceerde, en 2036 genoemd als het vroegste jaar waarin het provinciale hoogspanningsnet volledig is uitgebreid, zoals TenneT het formuleert.
Openbaarmaking
Serverside.com, de uitgever, verhuurt dedicated servers in een datacenter in Haarlemmermeer en wordt geraakt door de hier genoemde besluiten. Ons commentaar op wat de netsituatie betekent voor klanten met servers staat in een apart artikel.
Canadees en 
Nederlands
